今年冬天

　　

　　提前近一个月来。

　　在这个所谓“史上***冷冬天”的袭击下

　　***近，湖南、江西等地的电力

　　供应紧张。

　　对居民冬季正常生活有一定影响。

　　如何正确理解这种现象？

　　如何解决这个问题？

　　为大家解答——

　　如何正确理解短时间内部分地区电力供应紧张的现象？

　　正确理解原因

　　多重因素叠加导致电力供应紧张。

　　对于部分地区短时间内电力供应紧张的原因，***发改委17日回应称，“工业生产高速增长，低温寒流叠加，导致电力需求超预期高速增长”。

　　首先看温度。12月以来，受强冷空气影响，湖南、江西等地气温异常偏低。尤其是湖南，比往年提前一个月入冬。但是，这些地区的供暖与北方的集中供暖不同，北方的集中供暖主要以电力为主。于是，看似很小的家庭取暖用电、商场和办公场所取暖用电，以及工厂取暖用电，终于达到了很大的规模。这部分“增量”给电网运行带来很大压力。

　　另一方面，原因其实是经济社会发展的一个“有利因素”——工业生产的快速回升刺激了用电量的增长。众所周知，工业用电量一直是用电量的***龙头。第四季度，许多企业和工厂恰逢生产和需求蓬勃发展，都加紧生产以满足市场需求，因此对电力的需求很大。这从湖南、江西的情况不难看出:11月规模以上工业增加值增长7.4%，1-11月增长4.3%，高出全国平均水平2个百分点；11月份江西规模以上工业增加值增长7.9%，1-11月份增长4%，高于全国平均水平1.7个百分点。

　　低温、寒潮和工业生产快速增长的叠加，导致电网负荷快速增加。12月14日，湖南电网***大用电负荷3150万千瓦，日用电量61320万千瓦时，同比分别增长35.43%和36.22%。从12月13日下午开始，江西电网用电负荷剧增。12月14日，江西统一调用电力负荷创历史新高，达到2547.5万千瓦，电力供需形势严峻。

　　在电力需求大幅上升的同时，湖南、江西的煤、电、水电、新能源发电均因季节性因素处于受限状态，跨区域、跨省输电能力也存在不确定性。在多因素同频共振下，湖南、江西电力供应短时间紧张。

　　消除误解

　　准确认识电力供应紧张与煤炭供应的关系

　　对于这次短时间内部分地区电力供应紧张，很多舆论聚焦在电煤的储运上。

　　甚***有舆论认为，由于某国煤炭进口减少，中国发电用煤供应不足，导致部分省份缺电。事实上，相关数据显示，我国从国外进口的煤炭比例很小。以2018年为例，我国全部进口煤炭总量约为2.8亿吨，约占煤炭总量的8%。因此，一个***煤炭进口的波动显然不会影响中国的整体煤炭供应。因此，某国煤炭进口量减少，与部分地区短时间内电力供应紧张无关。

　　事实上，今冬煤炭供需形势的变化明显与国内因素有关。

　　冬季是传统的煤炭消费旺季，尤其是今年。***发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮近日表示:“今年冬季，由于电力、钢铁、建材等行业用煤需求旺盛，加之气温较低，取暖用煤需求较往年有较大幅度增长。”数据显示，11月30日，湖南省煤炭库存同比下降18.5%。后期北方地区煤炭供应紧张，春运高峰运输能力有限，煤炭储运形势不容乐观，可能对火电企业发电产生影响。

　　据悉，针对今年煤炭需求明显增加的情况，***发改委已会同有关方面采取措施，加强煤炭运输保障，确保煤炭社会需求。***能源局也将做好电煤供应保障工作。因此，孟玮的结论是:“目前煤炭市场供需总体平衡，今冬明春煤炭供应有保障。”

　　如何解决「货源紧张」的问题？

　　目前部分省份暂时缺电的情况确实客观存在。正确认识原因，消除不必要的误解，对症下药，综合施策，一定能克服暂时的困难。

　　对此，***相关部委和相关企业迅速冷静应对，做出部署。

　　***发展改革委会同有关部门和电力企业积极采取措施，有效保障电力需求。下一步，我们将继续指导各地和电力企业做好电力供应保障工作，提高发电能力，优化运行方式，多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。对于部分出现短期供电缺口的地区，要进行科学合理的调度，确保居民生活用电不受影响。

　　***能源局将督促电网企业优化运行方式，挖掘跨省跨区联络线输电潜力；加强机组运行维护，避免重要设备临时停运造成的电力短缺；督促各地区电力主管部门落实应急预案，做好应对低温雨雪冰冻灾害的准备。

　　***电网

　　出台八项措施确保安全可靠供电

　　首先是确保电网安全运行。密切跟踪天气变化和煤气供应情况，加强全网统一调度，合理安排运行方式，原则上不在迎峰度冬高峰期间安排影响供电能力的检修工作。加强安全生产和基础设施建设风险管控，做好应对雨雪冰冻灾害工作。

　　二是增加输电能力。发挥大电网平台优势，挖掘跨区域、跨省通道输电潜力，积极组织电力资源，确保邵琪直流、湖北、湖南、江西等外部受电通道***大容量，大力支持湖南、江西用电。

　　三是保证居民生活用电。全力保障居民用电，加强用电监测，更好满足居民用电需求。加强供热设施安全用电，做好“煤改电”用户供电，保障人民群众冬季用暖。

　　四是加强需求侧管理。按照“需求响应优先，保障有序用电”的原则，严格执行政府制定的需求响应和有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序和稳定。

　　第五，做好动力设备维护。加强电力设施运行维护，及时排查消除隐患，保障设备安全运行，提高供电保障能力。

　　六是发挥电力市场的作用。按照合同履行跨省年度送电合同。统筹通道需求和购售电需求，***大限度满足重点省份购电需求，充分利用UHV交流、DC等跨省输电通道能力。密切跟踪电力供需形势变化，及时优化调整交易安排。

　　第七，做好供电优质服务。坚持“你用电我用心”的服务理念，充分利用营业厅、“在线全国网”、95598热线等线上线下服务渠道。严格执行“首问负责，首问对外”，确保客户诉求得到及时响应和限期处理。完善在线服务功能，简化操作，提高服务效率。

　　第八，强化应急管理机制。严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，充实抢修队伍，做好物资装备保障。弘扬电网铁军精神，有求必应，确保用电安全可靠。

　　南方电网

　　采取措施确保冬季电力供应稳定

　　密切跟踪经济形势、电力市场和来水、来煤、来天然气等一次能源供应情况，准确把握电力供需形势，落实电煤平衡措施，优化资源配置，确保各省区电力有序供应。

　　完善客服应急预案。根据供电保障和服务要求，完善应急预案，储备应急发电车等应急物资，提前做好应对突发停电工作。

　　组织实施客户用电安全风险预控措施。与当地政府和电力监管部门沟通，任命客户经理，并提供点对点跟踪服务。制定停电客户抢修复电顺序的策略。

　　提前开展客户设备安全隐患排查，指导客户做好设备日常检查维护，确保客户用电安全。

　　协助客户实行“一户一本”，做好自备应急电源的测试工作，对于没有应急电源的客户，指导客户提前确定应急发电车的停放位置和应急电源接入点。完善客户停电应急预案，并及时进行演练，确保及时有效应对突发事件。

　　做好客户监控和应急支持。***时间掌握客户因冰灾停电情况，重点跟进落实客户自备应急电源启动、备用电源投入、应急发电设备调配、电源抢修等应急保电工作。

　　中国大唐

　　全力以赴确保有序供电和供电质量。

　　湖南分公司系统加强设备管理，夯实设备安全基础，进一步加大现场设备检查力度，加强重点区域温度监测，建立防寒防冻检查台账；积极沟通，协调省内煤和省外煤，努力调剂优质资源，两手抓保证关键时期的库存。确保全系统15台火电机组满负荷运行，煤炭储备充足，所有机组安全环保、稳定满负荷入网，确保全省供电稳定。

　　江西分公司及时响应江西能源局、电网公司用电需求，精心调整运行，扎实做好设备管理，做好雨雪冰冻等极端天气应急管理，完善应急救援队伍，做好各类应急预案演练，做好燃煤、物资储备等准备工作。

　　浙江分公司要求系统企业全面加强电力供热保障，结合实际制定有效的应急预案。一方面，注重电力过程控制，加强统筹协调，及时掌握电网负荷变化，灵活调整机组运行方式；另一方面，科学合理分配机组负荷，及时调整燃煤、燃气机组，确保***佳运行方式。

　　中国华电

　　充分发挥能源央企供应的“稳定器”作用

　　华电湖南公司各区域单位迅速行动，华电湖南公司所属长沙公司制定下发“迎峰度冬”工作方案，明确防寒防冻各项预控措施，加强设备巡检，重要设备安装伴热带，确保机组安全稳定运行；常德公司在重点检查区域建立防寒防冻设备台账，确保各项防寒防冻措施落实到位，闭环管理；永州公司加强了对所有设备线路的监测检查和雨雪冰冻情况的监测，清点防冻物资，做好防寒防冻物资的储备。 后勤物资等生活物资。永州梅岗风电场对线路除冰装置进行了全面预调试，为送出线路除冰做了充分准备。

　　华电贵州区域公司重点抓好五个方面:防范各类生产安全事故，制定有效措施，加强应急处置，严格值班，保障电力供应。

　　***电力投资

　　采取措施有效保障电力需求。

　　***电投武陵电力公司以“准备”确保“秩序”。***电力投资公司武陵电力水电装机容量占湖南常规水电的44%，在湖南电网中承担着水电发电的主要责任。一是洪水尾堵，大型水库均保持高水位，为冬季保电打下良好基础；二是合理安排机组检修，保证设备健康，保证发电能力；三是严格执行调度和调峰指令，确保系统供需稳定；第四，发挥集中调控优势，保证***大发电量；第五，加强事故演练，做好应对极端天气的准备； 六是督促电厂开展隐患排查，积极开展低谷消除，确保机组“开、稳、停”。

　　中国江西电力投资公司展开“攻坚战”，迎接冬季电煤应急供应高峰。首先，整个采购战线向前推进。燃料公司相关人员已全部派出国督促运输，各地区煤炭运输已落实到责任人，相关人员已全部赴外地开展工作；二是发挥港口征收和直采的资源保护作用；三是落实启动应急调度会机制。第四，多措并举，加快工作速度，提高效率；第五，大力推进进口煤采购突破。

　　中国能源

　　全力保障煤炭供应、电力供应和供热的七项措施

　　首先是保证煤炭供应。增加煤炭产量，优化调整品种结构，增加电煤产量。加大采购力度，千方百计满足供应需求。统筹兼顾，内外兼顾，确保北方等重点地区煤炭供应。

　　二是保证供电和供暖。积极配合电网调度，争取满发电、多发电，全力确保电力供应平稳有序。确保供热机组稳定运行、可靠接煤、所有供热机组“零临修”、自有供热管网“零故障”。

　　三是保障煤炭运输。加快铁路运输单位车辆周转，加大车辆防冻工作力度，落实产运协调要求，做好冬季供应保障措施。落实船舶运力，确保运输畅通。提高运输效率，减少在港口的停留时间。

　　四是做好安全环保工作。始终坚守安全生产底线和生态保护红线，对煤矿、电力行业秋冬季安全取暖检查发现的问题认真整改，加强监管，确保落实。重点落实防寒防冻防风、工程建设调试、供热管理、危险化学品重大危险源管理等工作。加强电厂超低排放等专项安全环保监管工作，强化隐患排查和风险预控，确保安全稳定清洁能源供应。

　　五是完善保障供应应急机制。做好应急预案和反事故措施，严格执行应急值班制度，确保信息畅通。及时处理突发事件，完善舆情应对机制，结合用户实际情况及时调整供应保障方案，确保人民群众温暖过冬。

　　六是落实煤炭中长期合同价格机制和业绩承诺。认真落实***发改委保供应、保价格措施，开展并完成2021年煤炭中长期合同签订和履行工作，稳定市场预期，稳定煤炭价格。

　　第七，做好年底和明年的生产经营工作。各生产单位全力以赴满足市场需求，争取更高的目标，做好岁末年初的各项生产经营工作，积极主动，不等不靠，善始善终，确保明年良好开局。

　　***发改委17日表示，到目前为止，我国电力供应保持平稳有序。***电网18日也表示，入冬以来，***电网运营区域电力运行安全可靠，电力供应平稳有序。

　　在未来的一段时间里。

　　在相关部委、相关省份、电网和能源央企的共同努力下，

　　能源供应将逐步适应各省的电力需求。

　　部分地区电力供应紧张的现象会在短时间内过去。

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